Законодатели вносят поправки в Семейный кодекс

Депутаты практически впервые с 1995 года решили изменить Семейный кодекс РФ. Инициаторы поправок говорят о том, что хотят защитить семьи и детей от вмешательства со стороны самых разных структур. Но эксперты, изучившие суть поправок, высказывают многочисленные сомнения. Есть мнение, что права детей не получат должной защиты даже после внесения всех запланированных корректировок.

Семьи защитят от стороннего вмешательства

В ряде стран Европы и остального мира все активней пропагандируют ценности нетрадиционной семьи. Российские законодатели же полагают, что современная семья должна базироваться на несколько иных принципах, например:

  • родители являются авторитетом для детей;
  • родители априори действуют добросовестно в отношении своих детей;
  • супруги самостоятельно принимают значимые для них решения;
  • члены семьи пропагандируют единые ценности, взаимно уважают права друг друга и не забывают о своей ответственности перед родными и близкими.

Но эксперты говорят о том, что после принятия новых поправок говорить о правах детей и/или запрете семейного насилия можно только условно. В частности депутаты предлагают:

  • запретить любые попытки разрушить семью, если этого не хотят ее члены. Запрет на разрушение распространяется даже на те ситуации, когда кому-либо из членов семьи требуется защита его законных прав и интересов. И этот член семьи может быть беспомощным либо малолетним;
  • освободить третьих лиц от обязанности информировать органы опеки и попечительства о том, что жизни и/или здоровью несовершеннолетнего причинен или может быть причинен вред. Нет обязательства информировать контролирующие инстанции и о том, что кто-либо нарушает права и/или законные интересы малолетних детей;
  • запретить подросткам, достигшим 14 лет, обращаться в суд, если родители нарушают его права и/или не соблюдают законные интересы своих детей;
  • вводить наказания для родителей только в том случае, если их неправомерное поведение подтверждено судебным решением.

На основании поправок опека может практически полностью устраниться от защиты прав и интересов детей. Например, если ребенок в чем-то не согласен с родителями, опека больше не обязана назначать ему защитника, который поможет несовершеннолетнему отстоять свои права.

Некоторые эксперты говорят о том, что теперь у детей вообще не будет возможности защититься от родителей даже при наличии фактов жестокого обращения. Не помогут им и посторонние. Родители могут вообще самоустраниться от воспитания собственных детей или самостоятельно решать, какими методами объяснять им основные истины. И подрастающее поколение не смогут изъять из семьи даже при наличии угрозы жизни и здоровью. Государство больше не будет вмешиваться в дела семьи. Исключения есть, но они очень немногочисленные.

Если поправки будут приняты, то только суд сможет принимать решения том, правомерны ли действия родителей в отношении своих детей. Но и иск (с учетом оснований, перечисленных в законе) смогут подавать не все желающие. Если же никто не подает иск, государственные структуры будут считать, что применительно к данной конкретной семье поводов для беспокойства нет. Детей нельзя будет забрать у родителей даже в ситуации, если их ежедневно бьют, отказывают им в медицинской помощи или даже пище. В определенных ситуациях можно подать заявление в суд. Но, пока не вынесено решение, детей нельзя разлучать с родителями.

Из Семейного кодекса также планируется убрать несколько основополагающих принципов, например:

  1. Права родителей не должны противоречить интересам подрастающего поколения.
  2. На родителей возлагается обязанность никак не вредить здоровью детей, включая психическое. Это же положение затрагивает нравственное развитие.
  3. Родители не имеют права в процессе воспитания детей унижать их, действовать в отношении их грубо или пренебрежительно, эксплуатировать их в своих целях и т. д.

В соответствии с новой редакцией СК РФ никто не будет в оперативном порядке реагировать на сообщения о том, что ребенка бьют или унижают его родители. Последних наделяют своеобразной презумпцией невиновности. Практически любые их действия заранее разрешены, а дети обязаны подчиняться своим родителям в любой ситуации. Подрастающее поколение тем самым лишают базовых прав на жизнь в безопасных условиях.

Общение между детьми и родителями за границей

В новой формулировке закона уже не будет прямой ссылки на то, что дети имеют право на общение с каждым из родителей вне зависимости от того, кто и в какой стране живет. Здесь нужно отметить, что право на такое общение прописано в Конвенции о правах детей, к которой присоединилась и Россия.

В современном мире стремительно увеличивается количество разводов. Многие в поисках работы или по иным причинам переезжают в другие страны. Одновременно родители получают возможность делегировать свои родительские права третьим лицам. Как отмечают эксперты, в перспективе это может привести к полному разрыву связей между родителями и их детьми, если они проживают в разных странах.

Дети из одной семьи учатся в одной школе

На текущий момент времени на братьев и сестер, включая неполнородных, распространяется право на зачисление в одну школу. Если поправки к законам будут приняты, это право не будет распространяться на детей, если они проживают по разным адресам и/или в разных семьях.

Например, после развода родителей с каждым из них проживает один из сыновей. Бывшие муж и жена не желают общаться и запрещают детям ходить в гости к бывшему супругу. Если ранее дети могли встречаться хотя бы в школе, теперь их лишат такой возможности.

Делегирование родительских полномочий

В новом законе достаточно подробно прорабатывается вопрос делегирования родительских полномочий третьим лицам. И это могут быть не только бабушки и дедушки, но и совершенно посторонние люди.

Здесь важно знать, что при делегировании полномочий родственникам родители обязаны посетить нотариуса и оформить специальную доверенность. В соответствии с новой редакцией закона за родителями остается право обратиться в органы опеки и заполнить заявление, в котором будет указан конкретный опекун (попечитель).

Права попечителя не будут абсолютными. Он не имеет права:

  • вывозить вверенных ему детей из страны;
  • подавать от их имени ходатайства или иные документы на принятие любого другого гражданства;
  • подавать документы на усыновление детей, находящихся под его опекой;
  • настаивать на лишении родителей родительских прав и даже на их ограничении;
  • распоряжаться имущественным комплексом ребенка, продавать его, сдавать в аренду и т. д.;
  • выдавать доверенности на представление интересов ребенка и т. д.

Отдельного внимания заслуживает вопрос с лечением, в том числе с оказанием плановых услуг или специализированной помощи. Если в согласии нет никаких указаний на полномочия попечителя в данной сфере, он не сможет ни согласиться на оказание медпомощи, ни отказаться от нее.

Применительно к самой форме и содержанию согласия у экспертов много претензий и вопросов:

  • нет ясности, как будет происходить отзыв согласия, если это планирует сделать только один из родителей;
  • предполагается, что согласие выдается временно, если родители в течение какого-либо времени не могут в полной мере исполнять свои обязанности. Но на практике согласие может действовать до момента, пока ребенку не исполнится 18 лет.

Уже звучат мнения о том, что недобросовестные родители будут использовать подобные поправки, чтобы игнорировать свои обязанности. Детей будут отдавать на воспитание совершенно посторонним людям, не учитывая их право на проживание с родителями, братьями, сестрами и т. д. Новый закон не вносит ясность в вопрос о том, как будут коррелироваться права родителей и детей в данном случае.

В соответствии с законом родители смогут через органы опеки назначать своим детям опекунов в самых разных ситуациях:

  • на время пребывания в длительной командировки, в том числе для работы вахтовым методом;
  • в случае тяжелой болезни или смерти;
  • на время пребывания в тюрьме или колонии по приговору суда и т. д.

Согласие должны подписать оба родителя. Если они расходятся во мнениях по каким-либо вопросам, например, в части выбора опекуна, окончательное решение будет принимать суд. Но в новом законе пока ничего не сказано о следующих моментах:

  • можно ли и как преодолеть судебное решение, если родителям удастся прийти к единому решению в части выбора опекуна;
  • как поступать, если лицо, выбранное родителями или назначенное судом, отказывается от роли опекуна. Нет ясности и с ситуациями, когда попечитель умирает. Здесь нужно отметить, что опекун не может передать свои полномочия третьим лицам, даже заинтересованным в этом.

Как забирать детей из семьи?

На данный момент времени ребенка практически в любой момент времени могут забрать из родного дома. Достаточно звонка в опеку от соседей о том, что родители несовершеннолетнего распивают спиртные напитки, громко ругаются или дерутся. Сотрудник органов опеки составит соответствующий акт, а на место происшествия будет направлен наряд полиции.

Детей в большинстве случаев помещают в больницу или иное учреждение социального характера. Далее уже сотрудники органов опеки обязаны подготовить документы для суда. Они могут настаивать как на лишении родителей прав полностью, так и на временном ограничении. На подачу иска есть всего 7 дней. Если формальности не соблюдены, детей возвращают туда же, откуда забрали.

В новой редакции Кодекса количество случаев, когда ребенка можно забрать из семьи, будет существенно ограничено:

  1. Суд уже принял решение о том, что родителей нужно лишить или ограничить в правах. Если речь идет об усыновителях, суд должен отметить решение об усыновлении.
  2. Сотрудники органов опеки составляют акт, в соответствии с которым опекун далее не может исполнять свои обязанности в отношении конкретного ребенка. На родителей данный пункт не распространяется.

Юристы говорят о том, что после принятия поправок ребенка нельзя будет забрать из семьи даже при наличии реальной угрозы его жизни и здоровью. Сначала придется проходить предусмотренные бюрократические процедуры.

Право ребенка на временную защиту

Если родители в какой-то момент времени не могут в полной мере исполнять свои обязанности, в отношении ребенка, по настоянию органов опеки могут быть приняты «временные меры защиты». Как только родители устраняют имеющиеся у них проблемы, ребенка возвращают в семью. Наличие даже непосредственной угрозы его жизни и здоровью не учитывается. Правом составлять акты, необходимые для введения «временных защитных мер», планируется наделить полицию и органы соцзащиты населения.

Важным остается вопрос выбора лица, которому временно будет передан ребенок. Это может быть опекун, назначенный непосредственно родителями в согласии, переданном в опеку. Если родители никак не обозначили свое мнение, в качестве потенциальных опекунов будут рассматривать бабушек и дедушек ребенка. Если это невозможно, ребенок может временно проживать у иных родственников, включая отчима, мачеху или лиц, воспитывающих несовершеннолетнего по факту.

Алименты — собственность детей

Из нововведений можно сделать два вывода:

  1. Алиментное соглашение в любом случае заключают родители даже при условии, что ребенок уже получил паспорт.
  2. Именно ребенок является владельцем алиментов. Если один из родителей передает ему в счет платежей какую-либо недвижимость, оформить ее нужно именно на ребенка. Ни один из родителей (включая того, что получает алименты) не может числиться владельцем этого объекта.

все статьи

Оцените статью